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    《鐵嶺市開展社會團體分支(代表)機構

    專項整治工作實施方案》解讀

    一、什么是社會團體分支機構

    社會團體根據開展活動的需要,依據業務范圍的劃分或者會員組成的特點,設立的專門從事該社會團體某項業務活動的機構。分支機構可以稱分會、專業委員會、工作委員會、專項基金管理委員會等

    二、什么是社會團體代表機構

    社會團體在活動區域內除住所地以外地方的代表該社會團體開展活動、承辦該社會團體交辦事項的機構,代表機構可以稱代表處、辦事處、聯絡處等。

    三、社會團體分支(代表)機構整治工作開展的時間

    2022年4月下旬至2022年7月。 

    四、社會團體分支(代表)機構整治工作涵蓋的范圍

    社會團體設立的分支機構(包括專項基金管理委員會)、代表機構。

    五、社會團體分支(代表)機構整治工作的主要內容

    (一)社會團體分支(代表)機構設立不規范問題 

      1.分支(代表)機構已完成社會團體授權任務和宗旨使命,未予終止的; 

      2.社會團體超出社會團體章程規定宗旨和業務范圍設立分支(代表)機構的; 

      3.分支(代表)機構另行制訂章程的; 

      4.分支(代表)機構名稱或業務范圍有相同相似的; 

      5.社會團體未經理事會研究決定,擅自設立、變更、終止分支(代表)機構的; 

      6.分支(代表)機構單獨制定會費標準的; 

      7.分支(代表)機構下再設立或變相設立分支(代表)機構的; 

      8.社會團體未經業務主管單位或者外事管理部門批準,擅自設立境外分支(代表)機構的; 

      9.社會團體以設立分支(代表)機構名義收取或變相收取管理費、贊助費的; 

      10.社會團體將分支(代表)機構委托其他組織運營的; 

      11.社會團體在年檢或年報中瞞報、漏報分支(代表)機構的。 

      (二)社會團體分支(代表)機構名稱使用不規范問題 

      12.分支(代表)機構以各類法人組織名稱命名的,如“中心”“聯盟”“研究會”“促進會”“研究院”等; 

      13.分支(代表)機構名稱中冠以“中國”“中華”“全國”“國家”“遼寧”“全省”“遼”等字樣; 

      14.除代表機構外,分支(代表)機構名稱帶有地域性特征的。 

      (三)社會團體分支(代表)機構財務管理不規范問題 

      15.分支(代表)機構的收支未納入社會團體法定賬戶統一核算、管理的; 

      16.分支(代表)機構開設獨立銀行賬戶的; 

      17.社會團體設立專項基金管理機構,專項基金超規定范圍使用,用于經營性投資或者購買企業債券、股票、投資基金的。 

      (四)社會團體分支(代表)機構活動開展不合規問題 

      18.分支(代表)機構超章程業務范圍或活動地域開展活動; 

      19.分支(代表)機構未經社會團體授權或者批準,擅自發展會員、收取會費、接受捐贈、以社會團體名義開展活動的; 

      20.分支(代表)機構開展活動時未冠所屬社會團體全稱的; 

      21.分支(代表)機構內部管理混亂影響正常運轉的; 

      22.分支(代表)機構拒不服從社會團體領導和管理的; 

      23.分支(代表)機構連續兩年及以上未開展活動的; 

      24.分支(代表)機構存在違規收費或違規開展評比達標表彰、“一講兩壇三會”等活動的; 

      25.分支(代表)機構與非法社會組織勾連或為其提供便利。 

      (五)社會團體分支(代表)機構其他違反管理規定問題 

      社會團體發現分支(代表)機構存在上述第1、7、8、14、21、22、23、25項情形以及其他違法違規問題情節較為嚴重的,要立即予以終止;存在其他違法違規問題但情節較為輕微的,要通過更改名稱、調整負責人、調整業務范圍、退還違規收費、重新履行民主程序、合并等方式立即全面整改,明確整改時限,及時糾正違規行為,消除風險隱患。相關終止和整改情況要及時提交理事會(常務理事會)審議,并主動向社會公開,自覺接受會員和社會監督。 

    相關文件:鐵市民發〔2022〕3號《鐵嶺市開展社會團體分支(代表)機構 專項整治工作實施方案》

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